务农沉本，国之纲领。党的二十大擘画了全面建成社会从义现代化强国的雄伟蓝图，对农业农村工做做出了总体摆设。2023年，习总正在地方农村工做会议上强调，要连系现实创制性开展工做，无力无效推进村落全面复兴，以加速农业农村现代化更好推进中国式现代化扶植。全国各级查察机关心实把思惟和步履同一到决策摆设和要求上来，充实阐扬查察公益诉讼轨制劣势，环绕全面推进村落复兴、加速农业农村现代化，积极履职尽责，为村落复兴计谋和农业现代化扶植贡献力量。记者：近日，你院打点的督促规范肉牛屠宰行业行政公益诉讼案入选最高人平易近查察院发布的查察公益诉讼办事村落复兴典型案例。请您简要引见一下这个案子。林淑瑜：牛肉暖锅是潮汕地域的美食符号，潮汕手打牛肉丸制做身手做为省级非物质文化遗产，承载着稠密的饮食文化底蕴。肉牛屠宰行业不只是牛肉食材的供应泉源，也是传承和发扬这一特色美食的主要载体。2024年1月，我院接到“益心为公”意愿者的反映，称辖区某街道一村居内有几家肉牛屠宰场违法排污，臭气熏天，严沉农村人居，村平易近反映强烈。我院经立案查询拜访发觉，辖区部门肉牛屠宰场未打点工商登记、未打点动物防疫前提及格证，有些屠宰好的肉牛产物未经肉品质量查验间接流入市场，存正在较大食物平安现患。此外，这些屠宰场未依法进行影响评价、未配备任何污染防治设备，间接向外排放未经处置的屠宰废水。经监测，排放的废水中含有氨氮、CODcr、动动物油等污染物，风险了公共卫生和村落人居，损害了社会公共好处。林淑瑜：因该线索涉及生态、农业养殖等多个方面，我院特地研发成立肉牛屠宰场大数据法令监视模子，依托生态、农业农村、市场监管等部分相关行政许可数据，对全市15家屠宰场的消息进行比对阐发。有两家肉牛屠宰场存正在未打点动物防疫前提及格证、未依法进行影响评价、未配备任何污染防治设备等违法景象。因为不法屠宰点遍及具有“小、散、乱”的特点，且往往采纳全封锁式或半封锁式功课，为了查清肉牛屠宰场违法的现实，我院按照屠宰场多正在三更和半夜起头屠宰功课的现实环境，多次采纳“保守式+高科技无人机航拍”的体例，及时锁定屠宰场违法排污以及屠宰肉牛的。林淑瑜：肉牛屠宰行业一头连着畜禽养殖业，一头连着苍生餐桌，着农业、食物加工、文旅等财产，行业成长存正在不规范问题，除了对当地形成污染，更限制和影响汕头牛肉财产复兴成长。考虑到整治屠宰场涉及多个监管部分，为鞭策构成整治合力，我院依法向相关本能机能部分制发查察，督促其对涉案肉牛屠宰场的违法行为履行监管职责，并加大对辖区内动物屠宰加工厂的放哨监管力度，及时发觉、和查处违法行为，切实担负起水污染防治监管职责。同时，我院还指点汕头市龙湖区查察院，就肉品防疫检疫、无证运营等问题取龙湖区相关本能机能部分进行磋商，督促其加强对屠宰场违法行为的查处力度，构成监管合力，配合整治屠宰行业违法乱象。林淑瑜：相关本能机能部分收到查察后都很是注沉，敏捷环绕屠宰行业规范成长开展整治步履。好比，汕头市生态本能机能部分当即开展牛羊屠宰场集中专项整治，对违法情节严沉的两家涉案屠宰场做出罚款等行政惩罚决定，并把屠宰加工厂所专项法律列入每月法律查抄打算，峻厉查处屠宰场合未打点环保手续、纷歧般运转污染防治设备和曲排、偷排、超标排放污染物等违法行为。同时，该部分开展牛肉丸成品加工行业专项查抄，摸排取肉牛屠宰加工厂所相关线索。龙湖区农业农村本能机能部分则进一步加大对屠宰行业的监管力度，对涉案两家屠宰场进行立案查处，并做出行政惩罚决定；同时，开展形式多样的动物屠宰政策法令宣布道育工做。相关街道处事处结合上述部分，对涉案两家屠宰场进行查封，并印发整改通知，对辖区所有屠宰场进行全面排查。林淑瑜：针对个体商家正在某外卖平台上未显示食物运营许可证的违法行为，我院依法督促相关行政机关加强对入网食物出产运营者未取得食物运营许可证或未按要求进行消息公示等收集食物平安违法行为的监管，防止“净乱差”商家混入此中，确保群众买得安心、吃得。本年，我院通过大数据法令监视模子筛查线索，发觉金平区、龙湖区、潮南区等部门休闲场合违规向消费者供给简餐、自帮餐等餐饮办事，存正在食物平安现患，遂依法制发查察。被单元敏捷对涉案运营者存正在的食物平安现患进行核查措置，并触类旁通，对全市脚浴店等82家休闲文娱场合进行全面查抄。林淑瑜：公益诉讼不只是处理问题的“手术刀”，更是帮力经济社会成长的“帮推器”。接下来，我院将进一步明白工做思，愈加自动融入、办事成长大局，攻坚克难，履行好范畴的监视职责，以“查察蓝”护航“财产兴”，为村落复兴供给可持续的保障。一是依托我院出台的《汕头市查察机关办事保障“百县千镇万村高质量成长工程”深切实施工做看法》，“办事大局、积极履职、分类实施、联动推进”工做思，分析使用立案监视、查察、公益诉讼等手段，加大对“汕字号”农业品牌力度，鞭策成立完美长效机制，以之力、查察之力鞭策实现村落财产畅旺发财、生态人居较着改善、平易近生福祉显著提高；二是强化大数据思维和科技赋能认识，践行“数字赋能监视、监视推进管理”的，自从研发模子、选择使用优良模子，把无人机手艺、查询拜访取证等各个办案环节中，以查察机关“高质效办妥每一个案件”的现实成效帮力村落复兴。【根基案情】中国村落旅逛1号公由贵州省黔东南州委、州和《中国国度地舆》社结合推出，全长488公里，把黔东南州下辖的黎平、从江、榕江、雷山、台江、凯里等六个县（市）的42个保守村子平易近族村寨串珠成链，取沿途水碧山青的天然景不雅、汗青长久的非遗文化交错成一条灿艳多彩的“丝带”。2024年4月，黔东南州查察院接到线索反映称，该公沿线存正在违规扶植保守村子风貌的建建，非物质文化遗产项目传承不力，垃圾随便倾倒，侵犯河流，乱砍滥伐和交通平安现患等问题。该院经初步核实发觉，多种问题交错且涉及多个部分，整改难度较大，遂于2024年4月立案，抽调沿线个下层查察院构成专案组。黔东南州查察院通过调取村落旅逛1号公线图、实地勘测、现场走访、无人机航拍、研发利用非遗大数据法令监视模子等体例查明，村落旅逛1号公次要存正在以下问题：一是保守文化不力。部门保守村子焦点区存正在“未批先建”、现代建建保守村子原始风貌的环境，多项国度级、省级非遗项目存正在传承资金落实不到位等问题。二是沿线生态遭到，存正在违规占用河流、不法捕捞水产物、滥伐林木等生态的违法行为和垃圾不法倾倒、污水曲排、畜禽养殖污染等破居的问题。三是存正在平安现患，办事设备保障不到位。部门段交通平安设备损坏、基下沉塌陷、落石占道、未科学合理设置交通标识标线个驿坐运转纷歧般，沉点景区未规范配备应急医药箱及从动体外除颤器（AED）等办事保障设备。2024年4月18日，黔东南州查察院组织该州体裁广电旅逛局、生态局、交通运输局、住房和城乡扶植局等部分磋商，传递存正在的问题，相关部分按照职责要求依法履职。之后，该院跟进监视发觉，村落旅逛1号公交通平安、设备保障问题仍未整改，遂于2024年6月14日依法向相关部分制发查察，凯里公办理局按照各自管护职责，消弭相关道交通平安现患；黔东南州卫生健康局督促指点相关单元、企业连系景区现实和人流量等要素，科学设置装备摆设AED，并完美AED电子地图的标注。其间，黔东南州查察院同一对线索进行阐发研判，通过召开安排会、现场督导会、摸索“简案快办”模式等体例全程推进专案打点，指点下层查察院立案打点公益诉讼案件41件，通过办案保守村子风貌违规扶植33处，整治非物质文化遗产项目虚假宣传26家，落实兑现非物质文化遗产项目资金25万元，无力鞭策了沿线农村优良保守文化的传承取；督促措置各类农业垃圾240吨，完美污水处置设备9套，拆除河流违建6处，补植复绿树木130亩，无力提拔了沿线生态和人居；鞭策相关部分投入资金1650万元，补葺临水临崖基16处，添加道平安设备17处，整治道塌方落石15处，完美震动减速标线台，公沿线处驿坐一般运营并全数配备应急医药箱，无力提拔了村落旅逛1号公的平安系数。2024年10月，黔东南州查察院邀请代表、“益心为公”意愿者实地查看村落旅逛1号公整改环境，发觉各类现患问题均已获得整改。【评析】村落旅逛公做为村落复兴计谋中的主要根本设备，正在推进保守文化、生态、带动处所经济成长等方面阐扬着环节感化。该案中，查察机关聚焦少数平易近族地域村落品牌旅逛公沿线存正在的保守文化不力、人居被、道交通平安现患等问题，通过一体化办案、大数据赋能、系理协同推进，实现了“打点一案、管理一片、惠及一方”的显著成效。该案的打点有以下三方面经验可供自创：一是一体化办案，打破壁垒，凝结监视合力。该案具有跨区域、跨范畴、多种公益受损的特点，下层查察院间接监视打点面对线索分离、力量亏弱、整改阻力大等难题。黔东南州查察院立案后，由该院查察长领办，充实阐扬公益诉讼“一体化”办案机制劣势，建立了“州院统筹批示、下层院协同做和”的立体化办案款式，抽调12名组建专案组，同一线索研判、同一安排批示，指点下层查察院立案打点41件联系关系案件，构成“以点带面、全域联动”的监视合力。二是大数据赋能，手艺支撑，鞭策精准监视。该案具有点多、线长、面广的特点，若何快速、精准发觉并固定案件线索成为难题。对此，黔东南州查察院冲破保守办案模式，自从研发“非物质文化遗产项目大数据法令监视模子”，邀请具有专业学问布景的“益心为公”意愿者参取办案，同时连系无人机航拍、卫星图片比对等手艺，构成“数据筛查—实地勘验—固定”的监视闭环，显著提拔了线索发觉和固定的效率。三是系理思维，协同共治，实现标本兼治。针对1号公沿线的保守文化、人居整治、根本设备扶植等问题，查察机关通过度条理推进，以系理建立“查察监视+行政履职+社会参取”的共治款式。办案中，查察机关沉视通过前端磋商明义务、中端抓整改、结尾固成效，邀请代表、“益心为公”意愿者参取整改验收，并成立“按期放哨+群众监视”的长效机制，防止问题反弹，让旅逛公沿耳目文景不雅和生态景不雅获得，让旅逛公实正成为平安的、安心的，成为沿线群众的致富和推进村落复兴之。最高人平易近查察院 （100726）市东城区北河沿大街147号 （查号台） 010-12309（查察办事热线）！