本年地方一号文件首提“因地制宜成长农业新质出产力”。把“农业”和“新质出产力”连系，取党的二十届三中全会提出的“鞭策科技立异和财产立异融合成长”一脉相承，又凸显了“三农”沉中之沉的计谋定位。从理论层面看，以科技立异和轨制立异带动农业全要素出产率增加，是推进村落全面复兴、加速农业强国扶植的底子动力。从实践层面看，将生物手艺、数字手艺、人工智能等焦点手艺使用于我国广漠的农业农村场景中，才能使其正在持续的迭代更新中激活立异点和增加点。将来，鞭策农业新质出产力成长，必需立异引领，因地制宜、借势发力，为村落全面复兴夯实的物质手艺根本。新形势下，成长农业新质出产力是顺应全球科技变化、财产变化的计谋选择，是推进农业强国扶植的内正在要乞降主要出力点，也是保障粮食平安、实现农业现代化的必然要求。成长农业新质出产力是新科技海潮下抢占农业财产合作制高点的计谋选择。当前，新一轮科技和财产变化深切推进，一批前沿环节手艺多点冲破、交叉汇聚以至集群出现，正深刻沉构全球农业合作款式。正在此布景下，发财国度通过研发投入、手艺储蓄和产学研协同创重生态快速正在基因编纂、精准农业等范畴构成手艺壁垒，大幅缩短科技立异向财产立异周期，成长中国度面对手艺依赖取财产升级的双沉压力。农业新质出产力具有高科技、高效能、高质量的特征，凭仗生物育种、聪慧农业等性手艺，无望沉塑我国农业出产系统，加速实现高程度农业科技自立自强。成长农业新质出产力是扶植农业强国和推进农业现代化的内正在要乞降主要出力点。从成长经济学视角看，农业现代化的焦点是要素设置装备摆设效率的提拔。新质出产力通过手艺渗入（如聪慧农业）和轨制优化，强化农业现代化的根本。我国农业面对“大国小农”的深层矛盾，地盘碎片化、劳动力老龄化、资本束缚趋紧等问题限制我国农业向高质量成长改变。而新质出产力的素质是手艺对保守出产要素的替代取升级，通过引入智能化东西、高附加值劳动对象和新型劳动者，实现出产力的量变跃升。鞭策新质出产力正在人工智能、数据、低空等农业场景中使用，才能更好地阐扬立异从导感化，加速农业强国扶植程序。成长农业新质出产力是粮食等主要农产物稳产保供的底子源泉。中国式现代化的一个主要特征是生齿规模庞大的现代化，要求我们必需牢牢守住粮食平安底线万亿斤的新台阶，但“十三五”期间、“十四五”前期（2021—2024年）全国粮食单元面积产量的年均增速低于“十二五”期间的年均增速。粮食出产率增速减缓，必然程度上申明保守减产模式已迫近极限。成长新质出产力，整合科技立异资本，通过“良田、良种、良机、良法”四连系将先辈手艺集成式注入，提高手艺效率和设置装备摆设效率，成为冲破资本瓶颈的焦点径。成长农业新质出产力是推进村落全面复兴的必由之。2025年地方一号文件提出“实现中国式现代化，必需加速推进村落全面复兴”，同时强调“越是应对风险挑和，越要夯实‘三农’工做根本”，可见，村落全面复兴不只是实现中国式现代化的计谋要求，也是应对当前风险挑和的“压舱石”，这就要求“三农”工做既要连结成长思维，又要建牢底线思维。农业新质出产力的提出恰是表现了二者的同一，其感化远不止于“推进农业科技力量协同攻关”的具体摆设，还表现正在“深切推进粮油做物大面积单产提拔步履”“强化耕地和质量提拔”等农业出产范畴，以至“提高农村根基公共办事程度”“加强乡土文化强人搀扶”“推进保守村子特色区扶植”等村落扶植范畴。新质出产力通过手艺渗入取财产融合，实现平安取富平易近的双沉方针，鞭策农业农村从“保”向“促繁荣”转型。我国成长农业新质出产力面对自从化能力不强、科技取财产跟尾不畅、要素衔接设置装备摆设能力不优和体系体例机制不健全等梗阻，亟待冲破。现代农业焦点手艺自从化能力有待提拔。焦点手艺已成为大国博弈的主要东西，其自从化不只是手艺问题，更是涉及、经济从权和全球合作款式的计谋选择。好比，当前我国国产农机产物市场拥有率已很高，但高端传感器、无级变速器等焦点部件仍依赖进口，高端育种手艺仍受制于国际专利壁垒。取此同时，大国博弈加剧火急需要我国各范畴原创性的手艺冲破，依托本身手艺立异，构成立异引领力。农业科技取财产需求融合度不高。新一轮科技和财产变化中，手艺、本钱、数据的协同沉构了财产创重生态，科技立异已进入“超速”时代。但我国农业手艺使用取财产需求之间存正在断层，数字手艺取田间办理尚未深度融合、高端农机靠得住性低、果蔬茶环节“无机可用”问题凸起，科研机构取农户需求对接仍需加速。鞭策科研落地亟需以市场需求倒逼研发改革，以好处联合激活从体动力，建立全链条手艺推广模式，加速农业新质出产力。农业新质出产力的要素衔接和设置装备摆设能力不脚。我国农业面对耕地占补均衡压力大、地盘细碎化、劳动力老龄化等瓶颈，新兴本钱、人才自动向农业财产汇聚积极性不强，聪慧农业配备、生物育种手艺等前沿的落地难度大，各类要素难以正在农业范畴实现优化组归并实现量质跃升。要成长农业新质出产力，需从建立科技立异衔接平台、强化根本设备支持、指导社会本钱投入农业科技企业等多方面发力，系统性加强出产要素衔接能力。农业新质出产力成长的体系体例机制还不健全。2025年地方一号文件将深化农村置于题目，并将的思维贯穿一直。从的视角，可归结为地盘产权轨制畅后、金融本钱下乡渠道单一、人才单向流出等“地”“钱”“人”流动的体系体例机制窘境。成长农业新质出产力，要让轨制立异取手艺赋能协同发力，搭建农业数据共享平台，立异农业REITs（不动产投资信任基金）、实现手艺、轨制取资本的共振冲破。成长农业新质出产力是一项持久而艰难的计谋选择。面向将来，应聚焦科技立异、场景拓展、城乡财产融合、人才取资本夯实以及体系体例机制，因地制宜、协同发力。强化科技立异引领，冲破环节焦点手艺。聚焦生物育种取聪慧配备两个短板弱项，加快焦点手艺攻关。正在生物育种范畴，依托“南繁硅谷”等严沉农业科研平台沉点冲破基因编纂、全基因组选择等前沿手艺，构扶植想育种系统，创制抗逆高产的新品种。同时加强种质资本库扶植取共享机制，破解基因产权“卡脖子”问题。正在聪慧配备范畴，农业机械人等高端配备研发，集成物联网取AI决策系统，实现精准播种、变量施肥等全流程数字化管控。拓展手艺使用场景，挖掘村落多元价值。从空间载体上，拓展无人机使用、智能农业配备、聪慧农业、数字农业平台等农业新质出产力使用场景。例如，以县域为单元推广“无人机+AI”植保、水肥一体化等集成模式，打制“整乡整县”单产提拔示范区，实现手艺推广从“点状冲破”到“面状笼盖”。从财产使用上，拓展生物育种、区块链溯源、生物合成等新兴手艺的使用范畴，例如，正在生猪养殖中使用基因编纂手艺提拔抗病性，连系冷链物流温控区块链实现从养殖场到零售终端的全程质量逃溯，开辟秸秆纤维素合成生物基材料手艺，延长财产链价值。鞭策城乡财产融合，建立现代农业系统。城市是科技立异的策源地取消费市场的焦点枢纽，为农业新质出产力供给手艺研发、需求牵引及资本整合的焦点驱动力。要正在城乡融合的思维下成长农业新质出产力，统筹村落特色财产取城市消费需求，拓展低空经济、农村电商等新业态，建立县域共享云仓，打制“出产—加工—发卖”全链条，鞭策农业数字化、品牌化、个性化、绿色化出产。夯实人才取资本根本，加强要素衔接能力。培育新型职业农人，成立“科研机构+企业+农户”培训系统，沉点培育聪慧农业手艺员、农机操做师、电商从播等专业人才。立异边际地盘开辟模式，通过盐碱地改良手艺集成取生态弥补机制，拓展耕地后备资本。扶植高尺度农田婚配水肥一体化系统，强化根本设备支持。通过税收优惠指导社会本钱投入农业科技企业，成立“新型运营从体+科研机构”的好处共享机制。深化体系体例机制，要素流动活力。鞭策地盘轨制再深化，正在耕地红线前提下，推进承包地不变延包、宅合规盘活、集体扶植用地入市收益共享的“三块地”。立异村落复兴的投融资机制，阐扬财务四两拨千斤的感化。试点宅利用权典质融资，摸索“以租代购”模式激活闲置农房。推进劳动力双向流动，既要给情愿留正在农村、扶植农村的这部门群体成长的空间，也要让农人工尽快融入城市。【做者系中国宏不雅经济研究院财产经济取手艺经济研究所立异计谋研究室（新质出产力研究室）从任、研究员】。